تناقش لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) وصناعة النطاق العريض مستقبل الحياد الصافي
جادل محامو لجنة الاتصالات الفيدرالية ومجموعات تمثل صناعة النطاق العريض حول مستقبل حياد الإنترنت أمام لجنة من قضاة محكمة الاستئناف يوم الخميس. وكانت جلسة الاستماع جزءًا من لعبة كرة الطاولة السياسية التي لا نهاية لها حول قواعد الحياد الصافي – التي تعيد تصنيف خدمة الإنترنت مقدمو خدمات الإنترنت (ISP) باعتبارهم شركات نقل عامة، مما يمنعهم من التحكم بشكل انتقائي في حركة مرور الويب. وبعد صدورها في عهد الرئيس باراك أوباما وإلغائها في عهد خليفته دونالد ترامب، فقد كانت كذلك أعادته لجنة الاتصالات الفيدرالية التابعة لجو بايدن في أبريل. لم يصل التكرار الأخير بعيدًا منذ محكمة الاستئناف بالدائرة السادسة وضع القواعد في الانتظار بينما تنظر في القضية. خلال المرافعات الشفهية يوم الخميس، قام اثنان من القضاة المعينين من قبل جورج دبليو بوش وواحد من المعينين من قبل ترامب بالتحقيق مع كلا الجانبين حول التفسيرات الدقيقة لـ “خدمة الاتصالات”. لكن السؤال الأكبر هو ما إذا كانت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) لا تزال تتمتع بسلطة فرض قواعد مثل الحياد الصافي بعد صدور حكمين من المحكمة العليا بذلك التهمت صلاحيات المنظمينوركزت معظم جلسات الاستماع على أهمية مبدأ “الأسئلة الكبرى”، الذي ينص على أنه يجب على الكونجرس أن يمنح الوكالات صراحة سلطة اتخاذ قرارات معينة، ونهاية المبدأ المعروف باسم احترام شيفرون، الذي أصدر تعليمات للقضاة بالإذعان لخبرات الوكالة. . وفي عالم ما بعد شيفرون، تتمتع المحاكم بقدر أكبر بكثير من الحرية لاتخاذ قراراتها الخاصة بشأن ما إذا كان ينبغي وجود سياسة مثل الحياد الصافي. في حين أن الحياد الصافي واجه دائمًا تحدياته، فإن هذه التغييرات تشق طريقها إلى التنفيذ أصعب.في المحكمة، حاول جيفري وول – وهو يدافع نيابة عن صناعة النطاق العريض – وصف قواعد لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بأنها استيلاء على السلطة مما أدى إلى إجهاد حدود سلطتها. قال وول: “تعمل هذه الوكالة على استخدام صلاحياتها الأخرى في الباب الثاني (الناقل العام) التي تفتحها هنا لتنظيم جميع أنواع الأشياء المتعلقة بمزودي خدمة الإنترنت: ما نوع الخطط التي يقدمونها لك، وما هي التكلفة”. “يتعلق الأمر بإطلاق العنان لمجموعة من السلطات الحكومية لأخذ صناعة لم تخضع للتنظيم تاريخيًا من قبل الحكومة الفيدرالية… ونقلها إلى عالم من التنظيم الصارم الذي سيمتد إلى ما هو أبعد من الحياد الصافي. وسوف يمتد إلى كل شيء يتعلق بالإنترنت. قال جاكوب لويس من لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) إنه من الواضح أن الكونجرس ينوي السماح للوكالة بتحديد ما يمكن اعتباره خدمة اتصالات من الباب الثاني، بدلاً من خدمة معلومات الباب الأول الأكثر تنظيمًا. بينما – كما أشار القاضي ريتشارد ألين جريفين – فقد انقلبت لجان الاتصالات الفيدرالية المختلفة بشأن المكان الذي يقع فيه مقدمو خدمة الإنترنت، قال لويس إنه من المهم التمييز بين تلك الاستنتاجات “الخلاصة” و”السلطة العامة” للوكالة لاتخاذ هذا القرار. . وقال لويس: “من الواضح أن الكونجرس توقع من اللجنة أن تحدد الخدمات التي تندرج ضمن أي من الفئتين”. وبدا القاضي ريموند كيثليدج متعاطفاً مع هذه الحجة. وقارنها بقواعد إدارة السلامة والصحة المهنية بشأن تفويضات اللقاحات، والتي حكمت المحكمة العليا بأنه لا يمكن تطبيقه على معظم أصحاب العمل الكبار في حالة لقاحات كوفيد-19. قال كيثليدج: “إنها مختلفة قليلاً” عن تلك القواعد. وقال إن قراءة القانون المتعلق بسلطة إدارة السلامة والصحة المهنية فيما يتعلق بسلامة القوى العاملة والنظر في تفويضات اللقاحات، “لن تعتقد بالضرورة أن هذا شيء يجب أن يقرروه”. ولكن مع قانون الاتصالات، “لدينا هنا نوع من فئتين متنافيتين… ومن المحتمل أن يتعين على الوكالة، أثناء قيامها بعملها، وضع تصنيفات حول كل واحدة من هاتين الفئتين”. والآن يعود الأمر إلى القضاة لاتخاذ القرار. ما إذا كانت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) لديها السلطة لفرض أحدث نسخة من قواعد الحياد الصافي. يمكن لأي من الطرفين الخاسر أن يطلب من القائمة الكاملة لقضاة الدائرة السادسة الاستماع إلى القضية قبل الانتقال إلى المحكمة العليا. وحتى لو أعطت الدائرة السادسة الضوء الأخضر لحياد الإنترنت، فإن الكثير يتوقف على من سيفوز في الانتخابات الرئاسية الأسبوع المقبل. ففي نهاية المطاف، كان رئيس لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) التابع لترامب هو الذي ألغى قواعد الحياد الصافي في المقام الأول.
المصدر
