ستقيم المرافعات الشفوية لـ TikTok المخاطر الأمنية مقابل حرية التعبير
في الأسبوع المقبل، ستستمع المحكمة إلى حجج حول ما إذا كانت الحكومة الأمريكية قادرة على في تيك توكفي السادس عشر من سبتمبر/أيلول، ستستمع محكمة الاستئناف في مقاطعة كولومبيا إلى المرافعات الشفوية في قضية تيك توك ضد جارلاند، وهي قضية طعن تيك توك في التعديل الأول للتشريع الذي تدعي أنه يرقى إلى مستوى الحظر. إنها معركة لا تدور حول حرية التعبير فحسب، بل وأيضًا حول ما إذا كانت وزارة العدل قادرة على تقديم قضية باستخدام مواد سرية لا يستطيع خصمها مراجعتها أو الجدال ضدها. وتزعم الحكومة أن تيك توك يشكل تهديدًا واضحًا للأمن القومي، لكنها تقول إن الكشف عن السبب سيكون تهديدًا أيضًا. وقال مات شيتينهلم، كبير محللي التقاضي في بلومبرج إنتليجنس الذي يغطي التكنولوجيا والاتصالات، لموقع ذا فيرج: “أعتقد أن المحاكم ستتعامل بحذر شديد هنا”. “خاصة في قضية التعديل الأول مثل هذه، حيث يتم حظر إحدى منصاتنا الرائدة لحرية التعبير في البلاد بشكل فعال، فإن فكرة أنك ستفعل ذلك لأسباب سرية لا تخبر بها الشركة نفسها، ستكون سببًا للقلق بالنسبة للقضاة”. تنبع قضية وزارة العدل ضد TikTokTikTok من قانون وقع عليها الرئيس جو بايدن في أبريل/نيسان الماضييتطلب القانون من الشركة الأم لتيك توك، بايت دانس، بيعها خلال تسعة أشهر لشركة غير صينية؛ وإذا فشلت، فسيتم حظر التطبيق فعليًا في الولايات المتحدة – ما لم يمنحه الرئيس بضعة أشهر لإتمام صفقة. زعمت شركة تيك توك أن القانون من شأنه أن “يفرض إغلاقًا” بشكل غير دستوري، متهمة الحكومة باتخاذ “خطوة غير مسبوقة تتمثل في عزل تيك توك وحظره بشكل صريح”. برادة في 28 يوليو/تموز، قدمت الحكومة دفاعها، حيث قدمت سلسلة من التصريحات حول مخاطر تيك توك. واعتمدت الادعاءات على عشرات الصفحات من المواد السرية المحررة. وأصرت وزارة العدل على أنها لم تكن “تحاول التقاضي سراً”، ولكن مستشهدة بمخاوف الأمن القومي، طلبت تقديم المواد السرية من جانب واحد، مما يعني أن جانبًا واحدًا فقط (ولجنة القضاة) سيكون قادرًا على رؤيتها. من الواضح أننا لا نعرف بالضبط ما هو موجود في هذه المستندات، لكن الملفات المحررة جزئيًا تعطينا بعض التلميحات. إنها تركز إلى حد كبير على إمكانية أن تجبر الحكومة الصينية بايت دانس على تسليم بيانات المستخدمين الأمريكيين – أو أنها قد تجبر الشركة على استخدام خوارزمية تيك توك لدفع محتوى معين إلى المستخدمين الأمريكيين. يجادل إن المخاطر التي يشكلها تطبيق تيك توك على الأمن القومي كبيرة لدرجة أنها تتجاوز ادعاءات التعديل الأول. وقالت وزارة العدل إن الكونجرس قرر حظر تيك توك بناءً على “معلومات واسعة النطاق – بما في ذلك معلومات سرية كبيرة – حول مخاطر الأمن القومي” المترتبة على السماح لتطبيق تيك توك بالبقاء قيد التشغيل في الولايات المتحدة. إحدى الوثائق عبارة عن إعلان من كيسي بلاكبيرن، مساعد مدير الاستخبارات الوطنية. يكتب بلاكبيرن أنه “لا توجد معلومات” تفيد بأن الحكومة الصينية استخدمت تيك توك “لتأثير أجنبي خبيث يستهدف الأشخاص الأميركيين” أو “جمع بيانات حساسة عن الأشخاص الأميركيين”. لكنه يقول إن هناك “خطرًا” بحدوث ذلك في المستقبل. يأتي إعلان آخر من كيفن فورندران، مساعد مدير قسم مكافحة التجسس في مكتب التحقيقات الفيدرالي. يوضح فورندران إمكانية أن يكون تيك توك “تهديدًا تجاريًا هجينًا”: شركة يعمل نشاطها المشروع كباب خلفي يمكن من خلاله للحكومات الأجنبية الوصول إلى البيانات والبنية التحتية والتكنولوجيات الأميركية. ويذكر أن الحكومة الصينية تستخدم “تكتيكات التمركز المسبق” كجزء من “استراتيجية جيوسياسية أوسع وطويلة الأجل لتقويض الأمن القومي الأمريكي”. وتزعم الحكومة أن هذه الجهود “تمتد لعدة سنوات من التخطيط والتنفيذ”. بعبارة أخرى، تزعم الحكومة أنه حتى لو لم تراقب الصين مستخدمي تيك توك في الولايات المتحدة بعد، فإنها تستطيع ذلك. وتتناول بشكل خاص قدرة تيك توك على الوصول إلى جهات اتصال المستخدمين وموقعهم والبيانات الأخرى التي تقول إنها قد تسمح للحكومة الصينية بتتبع الأمريكيين. وتشير وزارة العدل إلى أن الباحثين يمكنهم بسهولة تحديد الأفراد الذين يستخدمون حزم بيانات مجهولة المصدر، مما يجعل البيانات “مجهولة المصدر” بعيدة كل البعد عن ذلك. وتزعم الملفات المقدمة أن خوارزمية التوصية الخاصة بتيك توك يمكن استخدامها أيضًا للتأثير على المستخدمين الأمريكيين. تتيح ميزة “التسخين” في تيك توك للموظفين “تعزيز محتوى معين يدويًا”، ربما بتوجيه من الحكومة الصينية. اتهموا تيك توك بالترويج لمحتوى ينتقد إسرائيلفي اجتماع خاص مع مجموعة No Labels، اقترح النائب مايك لولر (جمهوري من نيويورك) أن احتجاجات الحرم الجامعي كانت الأحداث التي وقعت خلال الحرب بين إسرائيل وحماس دليلاً على أن الطلاب “يتعرضون للتلاعب من قبل مجموعات أو كيانات أو دول معينة“والنائب راجا كريشنامورثي (ديمقراطي من إلينوي)، العضو البارز في اللجنة المختارة في مجلس النواب بشأن الحزب الشيوعي الصيني، وقال لصحيفة نيويورك تايمز في أبريل ولكن الدليل الأشد قوة على ذلك ليس علنيا. فإعلان بلاكبيرن يتضمن قسما من ثماني صفحات بعنوان “بايت دانس وتاريخ تيك توك في الرقابة والتلاعب بالمحتوى تحت إشراف جمهورية الصين الشعبية”، على سبيل المثال، ولكن تم حذفه بالكامل تقريبا. 4 يناير 2021: أرسلت شركة TikTok إلى السلطة التنفيذية اقتراحًا محدثًا للتخفيف، مما أدى إلى تجديد المفاوضات لحل مخاوف الحكومة المتعلقة بالأمن القومي. 23 أغسطس 2022: قدمت شركة TikTok اتفاقية الأمن القومي النهائية المقترحة إلى السلطة التنفيذية. 3 سبتمبر 2022: التقى المسؤولون التنفيذيون في شركة ByteDance مع وزارتي العدل والخزانة لمناقشة الكود المصدري لشركة TikTok والعلاجات المحتملة لمخاوف الأمن القومي. 27 سبتمبر 2022: ناقش ممثلو وزارة العدل الكود المصدري لشركة TikTok مع مستشاري شركة ByteDance والخبراء الفنيين. 14 أكتوبر 2022: يتواصل ممثلو وزارة العدل والخزانة مع شركة ByteDance بشأن مراجعة السلطة التنفيذية للاتفاقية الأمنية القومية النهائية المقترحة. 28 نوفمبر 2022: طلبت شركة ByteDance عقد اجتماع مع السلطة التنفيذية. رد ممثلو وزارة الخزانة بعد أربعة أيام، قائلين إن الحكومة لا تزال تراجع الاتفاقية المقترحة 9 يناير 2023: أرسل ممثلو السلطة التنفيذية رسائل بريد إلكتروني إلى ByteDance تتضمن أسئلة حول الأخبار الأخيرة المتعلقة بـ TikTok 1 فبراير 2023: قدمت ByteDance ردودًا على أسئلة السلطة التنفيذية 10 فبراير 2023: قدمت ByteDance الدفعة الثانية من الردود على أسئلة الحكومة الأمريكية 6 مارس 2023: أخبر ممثلو السلطة التنفيذية ByteDance و TikTok US أن اتفاقية الأمن القومي المقترحة النهائية لا تعالج بشكل كافٍ مخاطر الأمن القومي تكشف ملفات وزارة العدل أيضًا – وتحجب في نفس الوقت – المفاوضات الطويلة والمكثفة التي سبقت الحظر. التقى المسؤولون التنفيذيون في ByteDance و TikTok بممثلين من عدة وكالات بدءًا من أغسطس 2022، لمناقشة طرق معالجة المخاوف الأمنية دون سحب الاستثمارات. بحلول مارس 2023، اعتقدت الحكومة أن سحب الاستثمارات هو الخيار الوحيد. وفي فبراير 2024، بدأ الكونجرس في عقد إحاطات حول التهديدات المحتملة. 15 فبراير 2024: إحاطة لجنة الداخلية بمجلس النواب 7 مارس 2024: جلسة استماع للجنة الطاقة والتجارة بمجلس النواب كاملة 12 مارس 2024: إحاطة سرية لجميع أعضاء مجلس النواب 20 مارس 2024: إحاطة سرية للجنة الاستخبارات بمجلس الشيوخ ولجنة التجارة والعلوم والتكنولوجيا بمجلس الشيوخ خلال هذه الجلسات، ناقش المشرعون التهديدات التي تشكلها الصين على الأمن القومي الأمريكي، والأساليب الرسمية وغير الرسمية للسيطرة التي تمارسها الحكومة الصينية على الشركات التي تعمل هناك، وتفاصيل سيطرة الصين على بايت دانس. لكن نصوص الإحاطة محررة إلى حد كبير – بما في ذلك قسم واحد يناقش قضية إضافية غير معروفة. قال شيتينهلم: “لم نر أبدًا ما قرره المشرعون بالفعل، أو ما الذي دفع قرارهم بالفعل”. “هناك نوع من القطعة المفقودة هنا: إلى أي مدى اعتبر المشرعون هذا تهديدًا حقيقيًا، ولماذا احتاجوا إلى اتخاذ هذه الخطوة المتطرفة بدلاً من التدابير الأقل صرامة؟” TikTok يرديؤكد تيك توك وتقول الحكومة إن دفاعها مليء بالأخطاء، بما في ذلك ما تسميه “ادعاءات كاذبة” حول البيانات التي تخزنها وأين. وتقول إنها لا تخزن المواقع الدقيقة للمستخدمين وتزعم أن المعلومات من قوائم جهات اتصال المستخدمين “مجهولة المصدر تلقائيًا” و”لا يمكن استخدامها لاستعادة معلومات الاتصال الأصلية” للأشخاص الذين ليسوا على تيك توك. وتقول تيك توك إنه على عكس ادعاءات أن بياناتها المجهولة المصدر ليست مجهولة المصدر، فإن الاتفاقية المقترحة تتطلب أدوات إخفاء الهوية “التي تستخدمها الحكومة الأمريكية غالبًا لحماية البيانات الحساسة”. وتنفي الشركة أيضًا أن الحكومة الصينية يمكنها الوصول إلى بيانات المستخدمين الأمريكيين أو التأثير على خوارزميتها. وتقول إن بيانات المستخدمين الأمريكيين و”محرك التوصيات الأمريكي” الخاص بتيك توك يتم تخزينها في الولايات المتحدة مع أوراكل، وذلك بفضل جهد بقيمة 1.5 مليار دولار أطلق عليه اسم مشروع تكساس. لكن وقد أشارت التقارير واستمر موظفو تيك توك في الولايات المتحدة في الإبلاغ إلى المسؤولين التنفيذيين في بايت دانس في بكين بعد تنفيذ الخطة، ووصف أحد الموظفين السابقين هذا الجهد بأنه “تجميلي إلى حد كبير”. ومع ذلك، يزعم تيك توك أن مزاعم الحكومة بشأن عملياتها كاذبة إلى حد كبير. وتقول تيك توك إن الحكومة تجاهلت خطتها الشاملة والمفصلة لمعالجة مخاوف الأمن القومي – وأن المعلومات التي قدمتها وزارة العدل تفشل في إثبات سبب ضرورة الحظر. قال شيتنهيلم، الخبير القانوني في بلومبرج إنتليجنس، إن قرار الكونجرس بتمييز شركة واحدة فريد من نوعه. يجادل تيك توك بأنه غير قانوني أيضًا. يحظر الدستور ما يُعرف باسم “قوانين مشروع قانون الإدانة”، والتي تستهدف فردًا أو شركة دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة. يحظر مشروع القانون مواقع وتطبيقات التواصل الاجتماعي التي يسيطر عليها “خصوم أجانب” والتي تلبي معايير معينة – بما في ذلك وجود أكثر من مليون مستخدم نشط شهريًا والسماح للمستخدمين بإنشاء محتوى – لكن تيك توك هي الشركة الوحيدة التي يذكرها بالاسم. سيتعين على المحكمة أن تقرر من هو على حق. وقال شيتنهيلم إن الحكومة “لم تشرح حقًا سبب خضوع تيك توك لهذه العملية المختلفة، وأعتقد أنه عندما تفعل شيئًا فريدًا من نوعه مثل هذا، وخاصة عندما يتعلق الأمر بالتعديل الأول، أعتقد أن المحاكم سترغب في رؤية المزيد من التبرير”. مستقبل تيك توك غير المؤكد من المرجح أن يأتي القرار في ديسمبر، حيث يمكن للمحكمة إما أن تؤيد دستورية القانون أو تمنعه من الدخول حيز التنفيذ. لكنه لن ينهي بالضرورة الملحمة القانونية. وقال شيتنهيلم لموقع The Verge إنه إذا حكمت المحكمة لصالح الحكومة وأيدت القانون، فإن تيك توك لديها طرق متعددة يمكن من خلالها استئناف القرار. يمكن أن تطلب قرارًا بكامل هيئتها حيث يفحص جميع القضاة في محكمة دائرة العاصمة القرار. يمكن لتيك توك أيضًا استئناف القضية وطلب من المحكمة العليا إلغاء القرار. لكن شيتنهيلم يتوقع أن تمنع المحكمة القانون من الدخول حيز التنفيذ لأنها غير قادرة على تحديد ما إذا كان دستوريًا. وقال شيتنهيلم “أعتقد أن هذا قد يكون له تأثير إعادة الأمر إلى الكونجرس، ويمكن للكونجرس أن يمضي قدمًا في محاولة أخرى”. “سيتعين على الكونجرس تمرير قانون ثانٍ، وسيتعين على الرئيس التوقيع عليه”. ونظرًا لأن مشروع القانون الأولي مر بإجماع ساحق من الحزبين، فقد يتم تمرير مشروع قانون لاحق بسهولة. لكن نتيجة الانتخابات قد تحدد ما إذا كان القانون سيدخل حيز التنفيذ. الرئيس السابق دونالد ترامب – الذي حاول سابقًا حظر TikTok — وقال في مارس أنه يعارض الآن الجهود الرامية إلى حظر التطبيق. إذا حكمت المحكمة ضد تيك توك، فإن الساعة ستستمر في الدوران نحو تاريخ سحب الاستثمارات منه – عندما قد تختفي واحدة من أكبر منصات التواصل الاجتماعي في البلاد.
المصدر
